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海外二板市場本身獨具特色的制度設(shè)計

    綜觀世界上主要的二板市場,可以發(fā)現(xiàn)其在制度設(shè)計和實施上有許多共同點:
    1.面向年輕的高成長與高科技企業(yè)。
    二板市場主要是為達(dá)不到主板市場所要求的規(guī)模的中小企業(yè)服務(wù),特別是為其中的高科技企業(yè)服務(wù)。如Sesdaq和臺灣的OTC市場面向本土的中小型公司(臺灣OTC還包括新成立的公司);Nasdaq面向與科技有關(guān)的本土及外國公司;則面向各式各樣的本土和外國的小型及新興公司。一方面,從事高新技術(shù)的中小企業(yè)具有非常良好的發(fā)展前景,盡管目前它可能盈利不是很好,甚至出現(xiàn)虧損;另一方面,這些企業(yè)經(jīng)營面臨著很高的風(fēng)險性。這就決定了二板市場與主板市場具有不同的市場特征和監(jiān)管特色。
    2,較低的要求。
    由于二板市場主要面向中小企業(yè)及高科技企業(yè),其門檻不能過高。尤其是一些高科技企業(yè)發(fā)行前處于成長初期,其資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力通常達(dá)不到主板市場的七市要求。因此各國二板市場的標(biāo)準(zhǔn)都低主板市場,條件比較寬松,對業(yè)務(wù)記錄的要求一般為0一3年,主要視業(yè)務(wù)性質(zhì)而定(當(dāng)然,不同國家的二板市場規(guī)定亦不相同)。最低盈利要求在各國也不盡相同,但一般不設(shè)最低盈利要求,即使有,也是較低的,而且有的公司可不受限制,如臺灣OTC市場中,符合資格的科技公司則不受規(guī)定限制;香港GEM劉具有高成長性的企業(yè)不設(shè)最低盈利要求。
    3.費用低。
    二板市場費用主要包括人市費和年費兩大部分,二板市場的人市費和年費一般都較主板低得多。如美國NYSE市場和Nasdaq市場,NYSE的人市費一般是Nasdaq小盤股市場的24倍左右,而其每年的年費是Nasdaq市場的2.5倍。
    4.準(zhǔn)入制。
    國外二板的發(fā)行機(jī)制一般為注冊制,不需要監(jiān)管部門進(jìn)行實質(zhì)性的檢查,只要經(jīng)過程序性審查,符合條件就可以發(fā)行股票并。
    5.保薦人制度。
    保薦人的主要責(zé)任在于以一個獨立的專業(yè)團(tuán)體的身份,確保申請公司完全符合二板市場的L市規(guī)定,所有文件均完全符合二板市場的要求,并且公司已對所有重大事項和必要信息作出了充分披露。此外,二板市場公司往往要在更長的時期內(nèi)保留保薦人。保薦人必須具有高度專業(yè)水平和誠信程度.并擁有所需的資源,以協(xié)助申請及負(fù)責(zé)對有關(guān)文件作出仔細(xì)審核和披露,并承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。
    6.做市商制度。
    由于在二板市場的新興中小企業(yè)的規(guī)模、資本數(shù)量等相對于主板市場要低得多.因而提高了投資者的交易成本,導(dǎo)致二板市場流動性不足,從而必須尋求更好的方法來提高二板市場的流動性,使資本順利流人創(chuàng)新企業(yè)。在這方面,Nasdaq有非常成功的做法,即實行做市商制度。做市商必須對其所做市證券進(jìn)行持續(xù)報價;時做市商的報價均為不需談判的實盤價。對于的一只股票通過多家做市商的報價,形成了高場透明度的激烈竟?fàn)?有利于推動市場資金的流動,更有助于提高公司的知名度.姍進(jìn)了市場的穩(wěn)定性。
    7.投資主體的定位。
    同上板市場相比,二板市場而臨著股價波動大而頻繁、股份流通性低、公司破產(chǎn)概率高等更人的風(fēng)階,因而二板市場的規(guī)則和設(shè)施是針對專業(yè)投資者而沒置的。其對象是那些有能力對公司業(yè)務(wù)情況及所涉及的風(fēng)險作出透徹、客現(xiàn)評價的投資者。同時,通過明顯的風(fēng)險告來提醒投資者.使投資者明確“買者自負(fù)”的理念。如英國AIM市場聲明“它是高風(fēng)險回報的市場,投資者必須風(fēng)險負(fù)”。
    8.嚴(yán)格、成熟的市場監(jiān)竹。
    由于在二板市場上的高科技型小企業(yè)面臨較大的技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險和產(chǎn)品市場風(fēng)險,而且的要求相對較低,從而使投資者必須承擔(dān)較大的風(fēng)險,為此,就需要相對嚴(yán)格、成熟的市場監(jiān)管機(jī)制。一般來說,監(jiān)管的日常任務(wù)主要是:抽樣審閱已刊發(fā)的文件,以核查是否已符合二板市場規(guī)則;審核有關(guān)年度及中期業(yè)績報告;調(diào)查異常的股價波動、市場傳聞和可能違反二板市場規(guī)則的行為并做出處罰;執(zhí)行嚴(yán)格的信息披露制度等‘
    9.詳盡的信息披露。
    二板市場作為中小企業(yè)和高科技企業(yè)的活躍層而,本身充滿風(fēng)險,若中間夾有虛假欺詐,則是對投資者不負(fù)責(zé)任,二板市場必會走向末路。因此、國際二板市場要求信息披露要完整詳細(xì),主要包括主板場的相關(guān)要求、兩年業(yè)務(wù)記錄聲明、業(yè)務(wù)目標(biāo)陳述、七市后持續(xù)申報等。另外必須承擔(dān)持續(xù)披露的責(zé)任,包括半年度或季度報告,及時披露影響股價的敏感資料。
    10.主要股東最低持股最及出冉股份的限制。
    為了確保發(fā)行人的管理層穩(wěn)定及保證公司成長的連續(xù)性.防止欺詐作假行為的出現(xiàn),保障投資者利益,必須作出這一決定:公司的主要股東所持股份占發(fā)行股本的比例必須高于某一最低值。股東出售權(quán)的限制期一般為一年,而且之后對出售股份的最高額也有約束〔Nasdaq除外)。同時也規(guī)定最低公眾持股量。

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