1979年以前.我國的外匯儲備管理由中國人民銀行實行集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營。中國銀行作為人民銀行的下屬機構(gòu)，負(fù)貴辦理對外支付、國際結(jié)算、國際融資等業(yè)務(wù)，并具體執(zhí)行國家外匯儲備的管理和經(jīng)營。1979年后，中國銀行獨立履行國家外匯專業(yè)銀行的職能，國家的貿(mào)易和非貿(mào)易外匯收人通過中國銀行的結(jié)匯集中在中國銀行，外匯儲備由中國銀行管理。1982年，中國人民銀行的中央銀行地位確立，我國逐步形成了以人民銀行為領(lǐng)導(dǎo)、四大國有專業(yè)銀行為主體、以及眾多的地方性銀行和非銀行金融機構(gòu)相結(jié)合的金融體系。隨著金融體系改革的深化，各專業(yè)銀行的業(yè)務(wù)開始相互交叉，相繼開展經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。中國人民銀行作為中央銀行統(tǒng)一管理外匯儲備的職能被提到議事日程上來。早在1979年3月，國家外匯管理局成立，隸屬中國人民銀行，主要行使管理外匯、儲備和外債的職能。但國家外匯儲備實際上仍由中國銀行掌握管理，各專業(yè)銀行在進行外匯業(yè)務(wù)中墊付人民幣資金不直接向中央銀行索取，而是通過中國銀行結(jié)匯，由此造成外匯管理的混亂和各專業(yè)銀行之間競爭的不平等。為理順這一關(guān)系，外匯管理局于1990年設(shè)立外匯移存科目，把國家外匯集中到中央銀行。目前有幾個主要幣種的外匯向外管局移存，其他幣種仍由中國銀行再結(jié)匯。國家外匯管理局也不再隸屬中國人民銀行，而是受人民銀行的委托，代管國家外匯儲備和外匯移存事宜。
    現(xiàn)在，國家外匯管理局掌握國家每年出售黃金所得款項和各專業(yè)銀行移存過來的外匯.中國銀行仍掌握國家外匯儲備的主要部分，兩者共同管理國家的外匯儲備。我國的特別提款權(quán)和儲備頭寸一直由中國人民銀行外事組織處管理，黃金管理由人民銀行黃金管理司負(fù)責(zé)。因此，我國目前還沒有一個統(tǒng)一的國際儲備管理機構(gòu)。國際儲備的幾個部分分屬不同的管理機構(gòu)，關(guān)系復(fù)雜，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，