香港有什么措施反商業(yè)賄賂嗎?
目前在全球范圍內(nèi),香港的反商業(yè)受賄是做得十分到位的國家之一,其主要職能機(jī)構(gòu)--香港廉政公署起到了十分重要的作用。
香港廉政公署(ICAC)全稱是“香港特派廉政專員公署”,1973年2月17日組建。廉政公署是一個與所有的政府機(jī)關(guān)相脫離的獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu),其首長廉政專員直接向政府最高首長負(fù)責(zé),也僅僅向他負(fù)責(zé)。香港政府委任了社會各界賢達(dá)組成四個委員會對廉政公署的工作進(jìn)行監(jiān)督,委員會的主席由非官方人士擔(dān)任。港府先后頒布了3個特別法例,即《防止賄賂條例》、《廉政公署條例》和《防止選舉舞弊及非法行為條例》。
1. 法律指定嚴(yán)明,責(zé)任落實(shí)到位。
《防止賄賂條例》列出了香港對貪污賄賂的定義,各項罪名和相關(guān)細(xì)節(jié)及刑罰等。根據(jù)該條例,任何人士向政府雇員或公共機(jī)構(gòu)提供任何利益都屬于違法(這里所指“利益”指除接待外的禮物、借貸、報酬或傭金、任何職位或契約、代支付或免除償還任何借貸、任何服務(wù)或優(yōu)待及執(zhí)行或不執(zhí)行任何職責(zé))。為保持政府廉潔,條例還規(guī)定,政府雇員未獲得政府的準(zhǔn)許,就算不是公務(wù)也不能隨意接受利益。比如接受下屬贈送的結(jié)婚禮物也需要得到有關(guān)部門的特別許可,并有明確的數(shù)額限制。
2. 廉政公署部門獨(dú)立,不受其他部門干預(yù)。
香港在貪污罪的界定上沒有貪污與賄賂之區(qū)分,行賄與受賄者都以貪污定罪?!读饤l例》授予廉署調(diào)查有關(guān)貪污行為的極大權(quán)力。如凡獲得廉署專員授權(quán)的廉署人員,無須拘捕令即可拘捕涉嫌者,進(jìn)行審問;在調(diào)查時,有權(quán)直接調(diào)查涉案人員的銀行賬號;執(zhí)行公務(wù)時,有權(quán)進(jìn)入和搜查任何樓宇,不必說明理由就可以中止任何官員的工作,必要時還可使用武力。
總結(jié)香港廉政公署的成功之處在于如下三點(diǎn):1. 獨(dú)立性;2. 較大權(quán)力;3. 再加之香港發(fā)達(dá)的媒體監(jiān)督,廉政公署的一舉一動都在“陽光”之下,使香港廉政公署以有效打擊貪污而譽(yù)滿全球,被稱為“香港廉政公署模式”,許多經(jīng)驗(yàn)為各國借鑒。


