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利用離岸公司存在哪些弊端?

    利用離岸公司國內企業,提高了外資的流動性,又可吻合我國政策所要求的穩定性,為外國投資者國內企業提供了方便之路;同時,國內企業也可以利用離岸公司,吸收外資,開辟的新途徑。但是,由于利用離岸公司進行是對我國法律法規的規避,這一趨勢的上升必然導致其它問題的出現。
 
    (一)國有資產的流失
 
    外資過程中,國有資產流失是一個越來越嚴峻的問題。造成這一問題的原因可以分列如下:我國目前還是缺乏有效應對外資活動的法律對策及監督;產權交易主體不明確;中對國有資產的評估缺乏規范,評估中忽視國有企業無形資本的價值;評估過程不透明,私下交易多,缺乏公開公平的競爭機制;出售國有資產者急于求成,利用的契機籌集資金擺脫財政困境以及其它個人和小集體利益,等等。
    如果不加強對活動的規制,利用離岸公司進行可能會進一步惡化國有資產流失的局面,主要有以下兩方面原因:
    1.我國國有企業實行的是所有權與經營權相分離的經營模式,經營者或掌握實際支配權的股東可能會侵占公司的資產。而利用離岸公司進行更是為這種侵占提供了便利。由于離岸公司保密性的特點,經營者或有實際支配權的股東可以隱瞞其真實身份,在中心注冊離岸公司,將國有資產注入離岸公司,并伴隨著層層控股關系和股權置換,使人很難摸清其真正的所有者。這些經營者或有實際支配權的股東即可以離岸公司的名義,重新回到國內國內企業。由于國內企業也是由注冊離岸公司的經營者或股東掌控,在過程中自然可以利用其職權以及對企業的熟悉程度,低成本收購國有股權,至此,國有資產的流失不可避免。
    2.如前文所述,外商只需要先墊付少量的收購資本就可以成功地國內企業,取得控股地位。之后,其憑借我國企業良好的經營業績、品牌優勢、商譽和市場占有率等大量的無形資產和中國經濟持續快速發展的前景在境外或者包裝之后轉售給其他外商以牟取超額的投資回報。然而,依照現有的資產評估方式,外商借以獲得超額回報的這些無形資產并未記入中方的資本,這必然導致國有資產的流失和外方股權的虛增。 
    
    (二)違反相關法律規定,增大合營企業經營風險
 
    1.繞開了我國法律有關股權轉讓的規定。外國投資者國內企業的結果是原企業變更成為外商投資企業。《中外合資經營企業法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第20條規定,合營一方向第三者轉讓其全部或者部分股權的,須經合營他方同意,并報審批機構批準,且合營他方在同等條件下有優先購買權。在組成中外合資經營企業的情況下,外商將其注冊的控股公司在境外,實質上是把其股權的一部分或全部以股票形式售賣,繞開了該《實施條例》中股權轉讓的相關規定,實質上剝奪了該外商投資企業的其他投資者的優先購買權。
    2.給后的外商投資企業帶來了巨大的經營風險。由于外商收購的對價在一定時期內不能全部支付。如果其通過境外將全部股權以股票形式進行售賣,則造成境外投資者的額外給付。然而,后的合營企業按實際到位的股權比例分紅,控股公司的收益必然不足以滿足眾多股票持有者的投資回報需求。一旦股票下跌及至公司宣布破產,外商早已卷走巨額回報,剩下的財務問題就由外商投資企業解決,企業本身和境內外投資者不得不承擔巨大的經營風險(注:邵東亞著:《外資國有企業—實證分析與對策研究》,中國經濟出版社1997年12月第1版,第 145頁。)。
 
    (三)挑戰《證券法》的信息披露義務
 
    我國《證券法》第41條和第79條規定了股東的信息披露義務,即持有股份有限公司或公司已發行股份5%的股東應當在規定的期限內向有關機關提供報告。大股東持股報告制度的價值表現在兩方面:一是可以促使社會公眾投資者對大股東迅速增加股票持有量的行為,以及可能導致公司控制權變動的情況有足夠的警覺,并依據公開的信息及時做出投資判斷;二是借助信息公開制度可以防止大股東利用逐步增加股份持有量的優勢,形成信息和股票交易價格的壟斷(注:江帆:《試論外資收購國內公司制度的完善—從〈格林柯爾購并科龍〉案談起》。由于目前我國對于大股東披露義務的規定尚不完善,其中就包括了股東間接持股的問題,所以,在外資利用離岸公司的情況下不能充分實現對中小股東利益的保護。
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