外商創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的基本含義是什么？
　　答：《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》所稱的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經濟組織，根據《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》在中國境內設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經營活動的外商投資企業(yè)。其經營業(yè)務是指主要向未高新技術企業(yè)進行股權投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務，以期獲取資本增值收益的投資方式。
　　考慮到中國證券市場的發(fā)育程度和市場的開放水平，中國一時還難以像西方國家那樣進行創(chuàng)業(yè)投資。中國目前突出要解決的是如何能使國外的創(chuàng)業(yè)投資直接進入中國市場，最直接簡便的辦法是成立外商投資創(chuàng)業(yè)投資公司。這種外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)是國際上普遍采用的一種投資方式。
　　創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī)，符合外商投資產業(yè)政策，不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內的正當經營活國家關于外商創(chuàng)業(yè)投資的立法背景是什么？ 
　　答：創(chuàng)業(yè)投資（也稱風險投資）是近兩年來人們談論最多的話題，創(chuàng)業(yè)投資熱持續(xù)升溫，中國已將創(chuàng)業(yè)投資作為“十五”期間擴大吸收外商投資新的增長點。中國采用創(chuàng)業(yè)投資吸收外商投資有助于吸收外商投資高新技術產業(yè)，采用創(chuàng)業(yè)投資吸收外商投資有助于借助跨國公司的力量來發(fā)展中國的高新技術產業(yè)；有助于加速調整外商投資產業(yè)結構進程；有助于提高中國的創(chuàng)新能力；有助于借鑒國外創(chuàng)業(yè)投資的先進管理經驗。這有助于中國創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)盡快與國際接軌。
　　中國采用創(chuàng)業(yè)投資吸收外商投資尚處在起步階段。實際上，目前外國創(chuàng)業(yè)投資很少有在中國進行直接操作的，而是創(chuàng)業(yè)投資直接作為外國投資者來華投資設立外商投資企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資來華投資或采取“體外循環(huán)”的模式，即不直接作為投資者，而是通過其在境外（如香港、維爾京群島等地）設立的特定項目公司作為投資主體參與國內項目投資，主要投資在有發(fā)展前途的高科技項目，扶植該項目在境外，然后擇機退出，這種創(chuàng)業(yè)資本的流動主要發(fā)生在境外。這種方式固然在一定程度上彌補了中國建設資金的不足，但與傳統(tǒng)的投資方式并無本質的區(qū)別，其在華的投資并不是按照創(chuàng)業(yè)投資的模式進行運作，根本談不上引進創(chuàng)業(yè)投資管理經驗、培育促進國內創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展，造就國內高素質的創(chuàng)業(yè)投資人才。
　　中國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展水平有限。起步晚，規(guī)模小，水平低；創(chuàng)業(yè)資本嚴重不足；創(chuàng)業(yè)投資人才匱乏；缺少創(chuàng)新機制；創(chuàng)業(yè)投資主體單一；政策扶植力度不夠。近年來中國的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展進程比較緩慢。
　　為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人來華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制，根據《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī)，2001年8月28日對外貿易經濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》，雖然在一定程度上解決了法律障礙，但外商還是反映設立的條件太高，政策不配套。為此，2003年1月30日對外貿易經濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布了《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，自2003年3月1日起施行，《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。動及合法權益受中國法律的保護。